“Nhà trẻ cho mọi trẻ em” là một chính sách mới cho phép cha mẹ gửi con đến nhà trẻ ngay cả khi không đi làm, nhằm giảm gánh nặng chăm sóc con nhỏ và giúp trẻ có thêm cơ hội phát triển trong môi trường tập thể.

Nội dung và điều kiện áp dụng

Theo quy định, trẻ phải cư trú trong địa phương áp dụng chế độ này và không đang theo học tại nhà trẻ, trường mẫu giáo hoặc cơ sở được công nhận khác. Thời gian gửi được giới hạn tối đa 10 giờ mỗi tháng, linh hoạt theo giờ - nghĩa là phụ huynh có thể chọn gửi ngắn hạn vài giờ thay vì cả ngày. Tuy nhiên, giờ gửi không được cộng dồn sang tháng kế tiếp nếu không sử dụng hết.

Mức phí, cách đăng ký và giai đoạn chuyển tiếp

Chi phí trung bình khoảng 300 yên/giờ, phần còn lại được chính phủ hỗ trợ để giúp các cơ sở bù chi phí vận hành. Trong giai đoạn đầu, Nhật Bản còn cho phép chế độ “gửi tối thiểu”, tức các cơ sở nhỏ hoặc chưa đủ nhân lực vẫn có thể tham gia bằng cách mở dịch vụ ít nhất 3 giờ/tháng.

Đặc biệt, giai đoạn đầu còn có hình thức “cha mẹ kèm con” (親子通園) - cho phép phụ huynh cùng tham gia để giúp trẻ thích nghi dần với môi trường mới. Việc đăng ký sẽ được thực hiện thông qua hệ thống quản lý của chính quyền địa phương, có thể nộp trực tuyến hoặc trực tiếp tại cơ quan hành chính. Sau khi được đánh giá đủ điều kiện, phụ huynh mới có thể sử dụng dịch vụ.

Nhiều ý kiến trái chiều về giới hạn 10 giờ/tháng

Dù được xem là bước tiến lớn trong chính sách hỗ trợ nuôi dạy trẻ, giới hạn 10 giờ mỗi tháng đang gây nhiều tranh cãi. Nhiều phụ huynh cho rằng “10 giờ là quá ít”, không đủ để họ nghỉ ngơi, làm việc riêng hay giúp trẻ thật sự làm quen với môi trường tập thể.

Về phía các cơ sở giữ trẻ, nhiều nơi phản ánh ngân sách hỗ trợ hiện chưa đủ để chi trả nhân sự và chi phí vận hành, nhất là khi phải tổ chức dịch vụ theo giờ linh hoạt. Để giảm áp lực, trong hai năm đầu (2026-2027), chính phủ cho phép các cơ sở chỉ cần mở dịch vụ tối thiểu 3 giờ/tháng trong giai đoạn chuyển tiếp.

Thử nghiệm năm 2025 và triển khai toàn quốc năm 2026

Trong năm 2025, hơn 250 địa phương trên khắp Nhật Bản sẽ tham gia giai đoạn thử nghiệm để hoàn thiện hệ thống trước khi triển khai toàn quốc vào năm 2026.

Dù được kỳ vọng sẽ giúp giảm tình trạng cô lập của các phụ huynh và thúc đẩy phát triển toàn diện cho trẻ nhỏ, nhiều người vẫn cho rằng với thời lượng hạn chế như hiện nay, đây mới chỉ là bước khởi đầu mang tính biểu tượng hơn là một giải pháp thực tế để giải quyết tình trạng thiếu bảo mẫu và quá tải nuôi con ở Nhật Bản.